Скорый досмотр

Для ликвидации очередей и уменьшения времени оформления грузов на границе, РФ и Казахстан принимают единую форму деклараций. С такой информацией выступили руководитель ФТС РФ Андрей Бельянинов и председатель Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан Козы-Корпеш Карбузов на встрече, прошедшей в многостороннем автомобильном пункте пропуска Петухово.

Встреча таможенников прошла в Петухово не случайно: оснащение этого пункта пропуска отвечает последнему слову техники, здесь применяются современные методы и формы контроля, словом, есть, что продемонстрировать коллегам.

Россия и Казахстан тесно связаны политически и экономически, поэтому унификация процедур таможенного оформления вполне обоснована. Ранее участникам внешнеэкономической деятельности приходилось оформлять 2 декларации: одну на российской стороне, другую – на казахстанской. Сейчас достаточно одной. По словам участников встречи, между службами двух государств сложились доверительные рабочие отношения. Россия будет безоговорочно признавать декларацию, заполненную в Казахстане, и наоборот, если документ оформлен в России, Казахстан его признает. На один бланк будут проставляться печати двух стран. Благодаря такому нововведению в 2 раза может уменьшиться время стоянки пассажирских поездов в пунктах пропуска. В настоящее время на досмотр в общей сложности необходимо примерно 6 часов: на российской границе транспорт находится 3 часа и столько же – на казахстанской. По мнению специалистов, унификация процедур станет дополнительным стимулом для укрепления внешнеэкономических связей и ускорит приближение национальных законодательств к международным нормам, в частности, к новой редакции «Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур». Также нововведение может поспособствовать вступлению государств во Всемирную торговую организацию и развитию внешнеторговых отношений.

По словам таможенников, чтобы уменьшить количество бумаг, заполняемых гражданами на таможне, следует сократить число контролирующих структур до минимума. В Казахстане данный вопрос был решен достаточно просто: в соответствии с постановлением правительства с 15 ноября контролирующие ведомства (фитосанитарный, карантинный, ветеринарный, транспортный и санитарно-карантинный контроль) переходят в оперативное подчинение таможенной службе, которая будет координировать их действия. Теперь водитель не должен поочередно посещать инспектора транспортного надзора, ветеринара, фитосанитара: документы подаются и забираются в одном и том же окне.

Российская таможня тоже стремится к упрощению процедур. В 2006 году издан ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска». К 1 июня 2007 года должно было быть открыто «одно окно», а из проверяющих служб оставлены только пограничники и таможенники. Однако к настоящему времени требования ФЗ так и не удовлетворены.

Когда именно на российской границе появится «одно окно», зависит и от законодателей, так как для упрощения процедур необходимо вносить изменения в Таможенный Кодекс РФ, а это длительный процесс. По словам Андрея Бельянинова, служба сделает все возможное, чтобы довести законодательную инициативу до Госдумы РФ.

Помимо фискально-экономических проблем, на встрече были подняты правоохранительные вопросы. Стороны договорились организовывать специальные совместные операции по локализации бандформирований и предотвращению поставок наркотических средств на территории государств.

Мнения

Как отметил Андрей Бельянинов, дальнейшее упрощение таможенных процедур возможно только в том случае, если ведомства, присутствующие сегодня на границе, приведут нормативные документы в соответствие с законодательными требованиями.

По мнению Козы-Корпеша Карбузова, работа службы должна быть прозрачной. Для этого время прохождения грузов и граждан будет четко фиксироваться.

 Источник: «Российская газета»